Hasil keputusan Muktamar NU ke-16 di Purwokerto tahun 1946 menyebutkan: “Bahwa orang Islam yang masuk perkumpulan/partai yang tidak berdasarkan Islam, diperinci: jika sekiranya merugikan Islam haram; jika sekiranya menguntungkan Islam baik; dan jika sekiranya tidak merugikan dan tidak menguntungkan boleh.” Rujukannya dari kitab al-Waraqat fi Ushul Fiqh dan Sullam Taufiq, tetapi tidak disebutkan teksnya.